广州外来务工人员达84万人，但整体文化层次处于较低水平。广州市劳动部门正酝酿出台外来务工人员就业管理新办法，考虑就业指导采取强制性方式，指导内容包括学习相关法律法规、熟知广州市城市管理规定与市民文明行为公约、了解突发疾病的预防和管理等，以提高其素质和技能。
据了解，去年纳入劳动部门管理、在广州市就业的外来务工人员有84万人，以农村富余劳动力为主。这部分群体的文化构成比例为：小学占35％、初高中占53％、中技（中专）以上的占12％，整体文化层次处于较低水平。大多数外来工没有参加系统的职业培训，他们技能单一、文化素质不高、市场竞争力低下，难以稳定就业。
广州市劳动局有关人士表示，目前已和行政主管部门建立协作机制，提高必须持证上岗岗位人员比例。如已和广州市建委联合发文，由其成立广州市建设行业职业技能培训和鉴定指导中心，负责广州所有建设行业单位的技能培训和鉴定工作。另外近期已批准成立了广州市劳动力市场职业技能培训中心，重点开展外来务工人员的职业技能培训。
据悉，市劳动部门正酝酿出台新的外来务工人员就业管理办法，全面做好外来务工人员就业管理和服务的各项工作。将考虑在就业指导等方面采取强制性方式，与外来务工人员就业登记联合起来，形成外来务工人员就业登记、就业指导、职业介绍、暂住证办理、劳动政策咨询等一条龙服务体系。指导内容包括学习相关法律法规、熟知广州市城市管理规定与市民文明行为公约、了解突发疾病的预防和管理等。非必须持证职业的职业培训本着自愿原则，由外来务工人员根据自己的兴趣爱好、专业特长自行选择培训项目并承担培训费用。
