计划经济条件下的用人制度束缚了各企业事业单位的发展。 为了解除这种束缚， 减轻企事业单 位的负担，我国通过加大社会劳动保障的力度，促进劳动人事制度的改革。劳务派遣正是建立在不 断完善社会劳动保障制度的基础上，更加适应''单位人''向''社会人''的转变。开展人才租赁服务，目 的是为了改善企业的劳动人事管理，减少企业的成本支出，便于企业在事业发展变化中增减人员， 同时进一步促进人才资源的合理配置。
面对日益激烈的市场竞争， 将劳动用工机制与劳务派遣用工机制相结合， 已经成为现代企业在 内部管理中较为灵活的具有竞争力的用工形式。 劳务派遣用工制度主要适用于用人单位与劳动者之 间形成的不固定的劳务关系。它与劳动合同关系不同，劳务合同是民事合同，劳务合同关系受民事 法律规范的调整，而劳动合同关系受《劳动法》及相关法律规范的制约，其订立内容受到严格的界 定。劳务派遣关系实际是一种三角关系。三方包括派遣机构、用人单位和被派遣劳务人员。派遣机 构和用人单位相互签订劳务派遣合作合同。 派遣机构向用人单位派遣劳务人员， 用人单位向派遣机 构支付劳务人员派遣服务费用；派遣机构与派遣工人签订劳动合同，并向派遣劳务人员支付工资， 代缴社会保险、 住房公积金、 代扣个人所得税等。 劳动关系只存在于派遣机构和派遣劳务人员之间。
随着企业社会职能剥离和机关事业单位后勤社会化改革步伐的加快以及现代企业人力资源专业化管理的需求，劳务派遣员工的数量还将继续增加。为规范劳务派遣行为，福建省政府为发展本省劳务派遣就业形式，在省政府第21次常务会议上通过了《关于发展劳务派遣工作的若干意见》。通过和劳务派遣机构签订协议来建立劳务劳务派遣用工机制，已经成为新形势下我国现代企业在劳务用工方面改革的一个方向。
